根據(jù)發(fā)布會(huì)內(nèi)容，2025年一季度，全國可再生能源新增裝機(jī)7675萬千瓦，同比增長21%，約占新增裝機(jī)的90%。其中，水電新增213萬千瓦，風(fēng)電新增1462萬千瓦，太陽能發(fā)電新增5971萬千瓦，生物質(zhì)發(fā)電新增29萬千瓦。
光伏方面，2025年一季度，全國光伏新增并網(wǎng)5971萬千瓦，其中集中式光伏2341萬千瓦，分布式光伏3631萬千瓦。截至2025年3月底，全國光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到9.45億千瓦，同比增長43.4%，其中集中式光伏5.34億千瓦，分布式光伏4.11億千瓦。2025年一季度，全國光伏累計(jì)發(fā)電量2328億千瓦時(shí)，同比增長43.9%，全國光伏發(fā)電利用率93.6%。
風(fēng)電方面，2025年一季度，全國風(fēng)電新增并網(wǎng)容量1462萬千瓦，其中陸上風(fēng)電1364萬千瓦，海上風(fēng)電98萬千瓦。截至2025年3月底，全國風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)容量達(dá)到5.35億千瓦，同比增長17.2%，其中陸上風(fēng)電4.93億千瓦，海上風(fēng)電4273萬千瓦。2025年一季度，全國風(fēng)電累計(jì)發(fā)電量3036億千瓦時(shí)，同比增長15.2%，全國風(fēng)電平均利用率93.3%。
【綜合司副司長張星】
??各位記者朋友，大家上午好！歡迎大家出席國家能源局例行新聞發(fā)布會(huì)。今天的新聞發(fā)布會(huì)將介紹一季度能源形勢(shì)、一季度可再生能源并網(wǎng)運(yùn)行等有關(guān)情況，解讀《國家能源局關(guān)于促進(jìn)能源領(lǐng)域民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干舉措的通知》《中國氫能發(fā)展報(bào)告（2025）》并回答記者提問。
??出席今天發(fā)布會(huì)的有法制和體制改革司副司長徐欣女士、發(fā)展規(guī)劃司副司長邢翼騰先生、能源節(jié)約和科技裝備司副司長徐繼林先生、新能源和可再生能源司副司長潘慧敏女士。我是綜合司副司長、新聞發(fā)言人張星。各位司長發(fā)布內(nèi)容之后，統(tǒng)一安排回答記者提問?，F(xiàn)在，請(qǐng)邢翼騰副司長介紹一季度能源形勢(shì)相關(guān)情況。
【發(fā)展規(guī)劃司副司長邢翼騰】
??各位記者朋友，大家上午好。下面我就一季度全國能源形勢(shì)作簡(jiǎn)要介紹。今年以來，能源行業(yè)深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，推動(dòng)我國能源供給體系不斷完善，供應(yīng)保障能力持續(xù)增強(qiáng)，綠色低碳轉(zhuǎn)型取得新進(jìn)展，能源高質(zhì)量發(fā)展不斷走深走實(shí)?？偟膩砜?，一季度全國能源供應(yīng)充足，消費(fèi)保持增長，供需總體寬松，價(jià)格穩(wěn)中有降，能源生產(chǎn)和用電增速呈現(xiàn)積極信號(hào)，主要有以下四個(gè)特點(diǎn)：
??一是能源生產(chǎn)穩(wěn)步增長，3月份煤、油、氣、電生產(chǎn)增速加快。一季度規(guī)上工業(yè)原煤產(chǎn)量12億噸，同比增長8.1%；3月份規(guī)上工業(yè)原煤產(chǎn)量同比增長9.6%，日均產(chǎn)量超過1400萬噸。一季度規(guī)上工業(yè)原油產(chǎn)量5409萬噸，同比增長1.1%，3月份規(guī)上工業(yè)原油產(chǎn)量同比增長3.5%。一季度規(guī)上工業(yè)天然氣產(chǎn)量660億立方米，同比增長4.3%，3月份規(guī)上工業(yè)天然氣產(chǎn)量同比增長5.0%。一季度全國累計(jì)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到34.3億千瓦，同比增長14.6%，3月份規(guī)上工業(yè)發(fā)電量增速較1—2月提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。
??二是非化石能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)?？焖僭鲩L，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。截至3月底，全國風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模同比分別增長17.2%、43.4%，合計(jì)裝機(jī)容量歷史性超過火電，水電、核電裝機(jī)容量分別達(dá)到4.38億、0.61億千瓦，同比分別增長3.3%、6.9%，非化石能源發(fā)電裝機(jī)占比較去年同期提高4.3個(gè)百分點(diǎn)。初步測(cè)算，一季度全國非化石能源消費(fèi)占比較去年同期提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。
??三是能源消費(fèi)總體保持增長態(tài)勢(shì)，3月份用電增速明顯回升。一季度，全社會(huì)用電量2.38萬億千瓦時(shí)，同比增長2.5%。3月份，全社會(huì)用電量同比增長4.8%。天然氣消費(fèi)保持增長，發(fā)電用氣保持較快增速。受暖冬、新能源出力明顯增加等因素影響，煤炭需求整體偏弱。汽柴油消費(fèi)延續(xù)降勢(shì)，煤油消費(fèi)同比小幅增長。
??四是能源價(jià)格穩(wěn)中有降，投資保持較快增長。動(dòng)力煤現(xiàn)貨價(jià)格持續(xù)下行，長協(xié)價(jià)格緩慢下降。截至3月31日，環(huán)渤海港口5500大卡動(dòng)力煤現(xiàn)貨價(jià)格676元/噸，同比下降165元/噸；布倫特原油期貨均價(jià)74.7美元/桶，同比下跌7美元。一季度，能源投資保持較快增長。今年前兩個(gè)月，全國能源重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資額同比增長12.9%，海上風(fēng)電、新型儲(chǔ)能、電網(wǎng)、核電等投資快速增長。 以上，是一季度能源形勢(shì)的主要情況。謝謝。
【綜合司副司長張星】
??謝謝邢翼騰副司長。下面由潘慧敏副司長介紹一季度可再生能源并網(wǎng)運(yùn)行情況。
【新能源和可再生能源司副司長潘慧敏】
??各位記者朋友，上午好！下面，我簡(jiǎn)要介紹一季度可再生能源并網(wǎng)運(yùn)行情況。今年以來，國家能源局深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，錨定碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，統(tǒng)籌能源安全供應(yīng)和綠色低碳發(fā)展，全力推動(dòng)可再生能源發(fā)展邁上新臺(tái)階。
??可再生能源裝機(jī)規(guī)模持續(xù)實(shí)現(xiàn)新突破?？稍偕茉蠢^續(xù)保持新增裝機(jī)的主體地位，風(fēng)電光伏發(fā)電裝機(jī)歷史性超過火電裝機(jī)。2025年一季度，全國可再生能源新增裝機(jī)7675萬千瓦，同比增長21%，約占新增裝機(jī)的90%。其中，水電新增213萬千瓦，風(fēng)電新增1462萬千瓦，太陽能發(fā)電新增5971萬千瓦，生物質(zhì)發(fā)電新增29萬千瓦。截至2025年3月底，全國可再生能源裝機(jī)達(dá)到19.66億千瓦，同比增長24%，約占我國總裝機(jī)的57.3%，其中，水電裝機(jī)4.38億千瓦，風(fēng)電裝機(jī)5.35億千瓦，太陽能發(fā)電裝機(jī)9.46億千瓦，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)0.46億千瓦。風(fēng)電光伏發(fā)電合計(jì)裝機(jī)達(dá)到14.82億千瓦，歷史性超過全口徑的火電裝機(jī)（14.5億千瓦），今后也將成為常態(tài)。
??可再生能源發(fā)電量穩(wěn)步邁上新臺(tái)階。風(fēng)電太陽能發(fā)電量在全社會(huì)用電量中占比突破20%，超出同期第三產(chǎn)業(yè)用電量和城鄉(xiāng)居民生活用電量，帶動(dòng)非化石能源發(fā)電量占比提升至四成左右。風(fēng)電光伏新增電量超過全社會(huì)用電量增量。2025年一季度，全國可再生能源發(fā)電量達(dá)8160億千瓦時(shí)，同比增長18.7%，約占全部發(fā)電量的35.9%；其中，風(fēng)電太陽能發(fā)電量合計(jì)達(dá)5368億千瓦時(shí)，同比增長26.1%，在全社會(huì)用電量中占比達(dá)到22.5%，較去年同期提高4.3個(gè)百分點(diǎn)，明顯超出同期第三產(chǎn)業(yè)用電量（4465億千瓦時(shí)）和同期城鄉(xiāng)居民生活用電量（3853億千瓦時(shí)）。風(fēng)電光伏合計(jì)發(fā)電量較去年同期增加1110億千瓦時(shí)，已經(jīng)超出全社會(huì)用電量增量。下面，我分別介紹主要可再生能源發(fā)電品種有關(guān)情況。
??（一）水電建設(shè)和運(yùn)行情況。2025年一季度，全國新增水電并網(wǎng)容量213萬千瓦，其中常規(guī)水電73萬千瓦，抽水蓄能140萬千瓦。截至2025年3月底，全國水電累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)4.38億千瓦，其中常規(guī)水電3.78億千瓦，抽水蓄能5987萬千瓦。2025年一季度，全國規(guī)模以上水電累計(jì)發(fā)電量2233億千瓦時(shí)，全國水電累計(jì)平均利用小時(shí)數(shù)為564小時(shí)。
??（二）風(fēng)電建設(shè)和運(yùn)行情況。2025年一季度，全國風(fēng)電新增并網(wǎng)容量1462萬千瓦，其中陸上風(fēng)電1364萬千瓦，海上風(fēng)電98萬千瓦。截至2025年3月底，全國風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)容量達(dá)到5.35億千瓦，同比增長17.2%，其中陸上風(fēng)電4.93億千瓦，海上風(fēng)電4273萬千瓦。2025年一季度，全國風(fēng)電累計(jì)發(fā)電量3036億千瓦時(shí)，同比增長15.2%，全國風(fēng)電平均利用率93.3%。
??（三）光伏發(fā)電建設(shè)和運(yùn)行情況。2025年一季度，全國光伏新增并網(wǎng)5971萬千瓦，其中集中式光伏2341萬千瓦，分布式光伏3631萬千瓦。截至2025年3月底，全國光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到9.45億千瓦，同比增長43.4%，其中集中式光伏5.34億千瓦，分布式光伏4.11億千瓦。2025年一季度，全國光伏累計(jì)發(fā)電量2328億千瓦時(shí)，同比增長43.9%，全國光伏發(fā)電利用率93.6%。
??（四）生物質(zhì)發(fā)電建設(shè)和運(yùn)行情況。2025年一季度，全國生物質(zhì)發(fā)電新增裝機(jī)29萬千瓦，累計(jì)裝機(jī)達(dá)4627萬千瓦，同比增長3.4%。生物質(zhì)發(fā)電量561億千瓦時(shí)，同比增長8.2%。發(fā)布完畢，謝謝。
【綜合司副司長張星】
??謝謝潘慧敏副司長。下面請(qǐng)徐欣副司長解讀《國家能源局關(guān)于促進(jìn)能源領(lǐng)域民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干舉措的通知》。
【法制和體制改革司副司長徐欣】
??各位媒體朋友大家上午好！下面我簡(jiǎn)要介紹一下《國家能源局關(guān)于促進(jìn)能源領(lǐng)域民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干舉措的通知》有關(guān)情況。
??今年2月，習(xí)近平總書記召開民營企業(yè)座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。國家能源局結(jié)合能源發(fā)展新形勢(shì)、新變化，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，起草了《國家能源局關(guān)于促進(jìn)能源領(lǐng)域民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干舉措的通知》,促進(jìn)能源領(lǐng)域民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)在推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和建設(shè)新型能源體系中做大做優(yōu)做強(qiáng)。文件將在今天發(fā)布會(huì)后正式掛網(wǎng)，主要包括三方面內(nèi)容：
??一是支持民營企業(yè)提升發(fā)展動(dòng)能。支持投資能源基礎(chǔ)設(shè)施，支持民營企業(yè)參股核電，投資水電、油氣儲(chǔ)備設(shè)施、油氣管網(wǎng)、“沙戈荒”大基地等能源重大項(xiàng)目。支持發(fā)展能源新業(yè)態(tài)新模式，支持民營企業(yè)積極投資新型儲(chǔ)能、虛擬電廠、充電基礎(chǔ)設(shè)施、智能微電網(wǎng)等創(chuàng)新技術(shù)和模式。鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展，支持民營企業(yè)深度參與能源領(lǐng)域重大科技創(chuàng)新，加強(qiáng)科研協(xié)同攻關(guān)、成果共享。支持轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)民營企業(yè)加快數(shù)字化改造和智能化升級(jí)，創(chuàng)新“人工智能+”應(yīng)用場(chǎng)景，積極培育能源設(shè)備循環(huán)利用先進(jìn)技術(shù)和商業(yè)模式。
??二是推動(dòng)民營企業(yè)公平參與市場(chǎng)。健全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，推進(jìn)油氣管網(wǎng)運(yùn)銷分離，引導(dǎo)民營企業(yè)更便捷進(jìn)入油氣市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)；優(yōu)化許可條件，支持民營施工企業(yè)積極參與電網(wǎng)建設(shè)。強(qiáng)化要素保障，將低壓辦電“零投資”服務(wù)對(duì)象拓展至160千瓦及以下民營用電企業(yè)；加大電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)能源公共服務(wù)企業(yè)的信息公開力度，更好支撐投資決策；探索拓寬融資渠道。規(guī)范市場(chǎng)秩序，健全能源領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度；督促管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)公平開放；加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，為民營企業(yè)公平參與能源市場(chǎng)營造良好環(huán)境。
??三是提升能源政務(wù)服務(wù)水平。優(yōu)化項(xiàng)目審批。鼓勵(lì)一窗受理、在線并聯(lián)審批，對(duì)“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng)”風(fēng)電項(xiàng)目結(jié)合實(shí)際提供“一站式”服務(wù)。保障合法權(quán)益。健全能源領(lǐng)域政企溝通協(xié)商制度，完善民營企業(yè)權(quán)益維護(hù)機(jī)制；深入落實(shí)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，加強(qiáng)能源領(lǐng)域涉企收費(fèi)監(jiān)管，保護(hù)經(jīng)營主體合法權(quán)益。幫助企業(yè)“走出去”。加強(qiáng)有關(guān)國家能源政策宣介，鼓勵(lì)民營企業(yè)高質(zhì)量參與“一帶一路”建設(shè)。
??下一步，我們將指導(dǎo)各地做好落實(shí)，持續(xù)跟蹤問效，促進(jìn)能源領(lǐng)域民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。發(fā)布完畢，謝謝大家！
【綜合司副司長張星】
??謝謝徐欣副司長。下面請(qǐng)徐繼林副司長解讀《中國氫能發(fā)展報(bào)告（2025）》。
【能源節(jié)約和科技裝備司副司長徐繼林】
??各位記者朋友，大家好！下面由我介紹《中國氫能發(fā)展報(bào)告（2025）》相關(guān)情況。發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)對(duì)加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)具有重要意義。在“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略指引下，當(dāng)前我國氫能產(chǎn)業(yè)正從試點(diǎn)探索逐步進(jìn)入有序破局的新階段。
??為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021—2035年）》要求，引導(dǎo)行業(yè)健康有序發(fā)展，國家能源局組織行業(yè)相關(guān)機(jī)構(gòu)和專家編制了《中國氫能發(fā)展報(bào)告（2025）》，聚焦國內(nèi)外技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，系統(tǒng)梳理2024年全球氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，并對(duì)2025年中國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行展望。《報(bào)告》已為各位媒體朋友提供，我做一下簡(jiǎn)要介紹。
??《報(bào)告》內(nèi)容主要包括2024年國內(nèi)外氫能發(fā)展情況、2025年中國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展展望和大事記三個(gè)部分。2024年情況部分，從政策發(fā)布、市場(chǎng)規(guī)模、價(jià)格水平、創(chuàng)新應(yīng)用、國際合作、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證等六個(gè)方面，系統(tǒng)總結(jié)2024年國內(nèi)外氫能發(fā)展形勢(shì)。2025年展望部分，從加強(qiáng)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)核心技術(shù)攻關(guān)、完善公共服務(wù)體系、推動(dòng)氫能試點(diǎn)工作、開展國際市場(chǎng)探索等五個(gè)方面，提出相關(guān)展望。
??《報(bào)告》指出，2024年，中央和地方持續(xù)加強(qiáng)政策頂層設(shè)計(jì)、推動(dòng)專項(xiàng)政策出臺(tái)，加強(qiáng)跨部門協(xié)調(diào)，綜合施策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2025年正式施行的《中華人民共和國能源法》明確規(guī)定“積極有序推進(jìn)氫能開發(fā)利用，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》提出要推進(jìn)氫能“制儲(chǔ)輸用”全鏈條發(fā)展，建立健全氫能“制儲(chǔ)輸用”標(biāo)準(zhǔn)。全國各地累計(jì)發(fā)布?xì)淠軐ｍ?xiàng)政策超560項(xiàng)，因地制宜推進(jìn)地方氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2024年，我國氫能全年生產(chǎn)消費(fèi)規(guī)模超3650萬噸，位列世界第一位。截至2024年底，全球可再生能源制氫項(xiàng)目累計(jì)建成產(chǎn)能超25萬噸/年，我國占比超50%，已逐步成為全球可再生能源制氫及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)國家。
??《報(bào)告》指出，2024年，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、商業(yè)化為目標(biāo)，我國氫能制取、儲(chǔ)運(yùn)、利用全鏈條關(guān)鍵技術(shù)逐步取得突破。新疆庫車、寧夏寧東一批規(guī)?；稍偕茉粗茪漤?xiàng)目建成運(yùn)營，貫通可再生氫制取—儲(chǔ)運(yùn)—利用全流程，發(fā)揮了較好的示范作用。燃料電池汽車示范應(yīng)用穩(wěn)步推進(jìn)，各地建成加氫站超540座，推廣燃料電池汽車約2.4萬輛；京津冀、上海、廣東、鄭州、河北五個(gè)區(qū)域累計(jì)推廣燃料電池汽車超過1.5萬輛。多類型燃料電池發(fā)電和熱電聯(lián)供項(xiàng)目投建運(yùn)營，F(xiàn)級(jí)50兆瓦重型燃?xì)廨啓C(jī)完成燃燒器摻燒30%氫氣試驗(yàn)，兆瓦級(jí)純氫燃?xì)廨啓C(jī)完成整機(jī)試驗(yàn)驗(yàn)證。同時(shí)，6項(xiàng)氫能技術(shù)裝備入選國家能源局第四批能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備，覆蓋氫能制儲(chǔ)輸用全環(huán)節(jié)。
??2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是“十五五”規(guī)劃的謀劃之年，國家能源局將持續(xù)推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)政策接續(xù)發(fā)力，積極落實(shí)氫能納入能源管理相關(guān)工作，加快推進(jìn)氫能領(lǐng)域重大技術(shù)裝備研制和應(yīng)用示范，促進(jìn)“制儲(chǔ)輸用”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，進(jìn)一步完善氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，為“十五五”時(shí)期氫能產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提速建立堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 以上是《中國氫能發(fā)展報(bào)告（2025）》的相關(guān)情況。謝謝大家！