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關(guān)于網(wǎng)傳“2019年光伏補(bǔ)貼政策”的分析

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一、網(wǎng)傳2019年光伏補(bǔ)貼版本

  • 標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)再降1毛,I類、II類和III類地區(qū)分別為0.4、0.5和0.6元/kWh;
  • 自發(fā)自用、余電上網(wǎng)補(bǔ)貼降1毛2,為0.2元/kWh

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二、行業(yè)協(xié)會(huì) 的辟謠

中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)第一時(shí)間發(fā)布消息:上述補(bǔ)貼政策消息是假的。

三、“假”政策分析

根據(jù)“謠言是遙遙領(lǐng)先的預(yù)言”的慣例,我們分析下上述補(bǔ)貼政策是否有合理性。

  • 由于今年領(lǐng)跑者政策挺成功,并且到目前為止沒有發(fā)布2018年地面電站的指標(biāo),后續(xù)的地面電站會(huì)以領(lǐng)跑者項(xiàng)目和平價(jià)上網(wǎng)電站為主,光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)對(duì)于地面電站來(lái)說(shuō)意義已經(jīng)不大。
  • 上述電價(jià)政策,對(duì)分布式來(lái)說(shuō),意義更大。

對(duì)于分布式,目前還是主要集中在長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)為主。

我們以中國(guó)的分布式光伏標(biāo)桿—浙江嘉興為例,當(dāng)單位投資為4.2元、業(yè)主自投時(shí),測(cè)算當(dāng)?shù)毓ど虡I(yè)的度電成本大約0.5335元/kWh;

由于每個(gè)項(xiàng)目情況有所差異,預(yù)計(jì)當(dāng)?shù)毓ど虡I(yè)的度電成本在0.50~0.60之間。

浙江嘉興是典型的III類光照地區(qū),這個(gè)度電成本與上述“假”政策中的0.6元/kWh,還是很接近的

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而對(duì)于自發(fā)自用,余電上網(wǎng)項(xiàng)目:

浙江嘉興地區(qū)典型的折后自用電價(jià)在0.6元/kWh左右,自發(fā)自用率我們按40%測(cè)算,加權(quán)平均電價(jià)為0.489元/kWh。

上述“假”政策中,度電補(bǔ)貼為0.2元/kWh,兩者相加為0.689元/kWh,比標(biāo)桿電價(jià)略高。

這是符合邏輯的:自發(fā)自用、余電上網(wǎng)項(xiàng)目的收款風(fēng)險(xiǎn)明顯要高于全額上網(wǎng),肯定要求更高的收益。

我們以上述嘉興項(xiàng)目為例,測(cè)算自發(fā)自用、余電上網(wǎng)項(xiàng)目的全投資IRR可以達(dá)到12.39%(稅后)。這個(gè)符合國(guó)家鼓勵(lì)自發(fā)自用、余電上網(wǎng)分布式的邏輯。

不過(guò),上述補(bǔ)貼電價(jià)雖然基本符合邏輯,無(wú)奈補(bǔ)貼財(cái)政缺口太大,建議還是把有限的資金用于補(bǔ)貼更多的項(xiàng)目,盡快解決存量補(bǔ)貼拖欠的問(wèn)題。

說(shuō)明:上述測(cè)算中,嘉興只是樣本,由于大部分III類地區(qū)沒有省補(bǔ)和地補(bǔ),因此上述測(cè)算中均不考慮省補(bǔ)、地補(bǔ)。(未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載)

原文始發(fā)于微信公眾號(hào)(坎德拉學(xué)院):關(guān)于網(wǎng)傳“2019年光伏補(bǔ)貼政策”的分析

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