人力資源社會保障部印發(fā)《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》（社部規(guī)〔2017〕16號），自2018年1月1日起施行。

該辦法最大亮點就是，將拖欠工資“黑名單”制度納入聯合懲戒范圍。鑒于此前所公布聯合懲戒的參與部門多達44個，明確32項聯合懲戒措施。不難想象，企業(yè)一旦進入此“黑名單”，就是一個字–“慘”！

1、哪些行為會被列入“黑名單”？

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• 克扣、無故拖欠農民工工資報酬，數額達到認定拒不支付

• 勞動報酬罪數額標準的；

• 因拖欠農民工工資違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件造成嚴重不良社會影響的。

2、“聯合懲戒”有多厲害？

在信用信息共享基礎上，多個部門在多個領域對失信當事人共同實施懲戒，懲戒對象既包括自然人，也包括存在拖欠工資情形的用人單位及其法定代表人、其他責任人。

將拖欠工資“黑名單”信息納入當地和全國信用信息共享平臺，由相關部門在各自職責范圍內依法依規(guī)實施聯合懲戒，在政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可、資質審核、融資貸款、市場準入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先等方面予以限制。

另外，在國家發(fā)展改革委、最高人民法院等44個部門聯合簽發(fā)的《關于對失信被執(zhí)行人實施聯合懲戒的合作備忘錄》中，明確了32項懲戒措施，主要有：

• 加強日常監(jiān)管檢查；

• 限制擔任國有企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事；

• 限制乘坐飛機、列車軟臥、乘坐G字頭動車組列車全部座位、其他動車組列車一等以上座位等；

• 限制住宿較高星級賓館、酒店，限制在夜總會、高爾夫球場消費；

• 限制購買不動產購買房產、土地等不動產；

• 限制在一定范圍的旅游、度假；

• 限制子女就讀高收費私立學校；

• 限制出境，協助查封、扣押車輛等。

以河南登封為例，當地法院會“私人定制”特別的手機彩鈴：

“你撥打的機主已被登封市人民法院發(fā)布為失信被執(zhí)行人，請督促其盡快履行生效法律文書確定的義務！”

如果你的朋友給你打電話，手機里聽到這樣急促的警報和彩鈴聲，還提示你是“老賴”時，不知會作何感想？

拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法

第一條??為規(guī)范拖欠農民工工資“黑名單”管理工作，加強對拖欠工資違法失信用人單位的懲戒，維護勞動者合法權益，根據《企業(yè)信息公示暫行條例》、《國務院關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》（國發(fā)〔2016〕33號）、《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔2016〕1號），制定本辦法。

第二條??本辦法所稱拖欠農民工工資“黑名單”（以下簡稱拖欠工資“黑名單”），是指違反國家工資支付法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，存在本辦法第五條所列拖欠工資情形的用人單位及其法定代表人、其他責任人。

第三條??人力資源社會保障部負責指導監(jiān)督全國拖欠工資“黑名單”管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障行政部門負責指導監(jiān)督本行政區(qū)域拖欠工資“黑名單”管理工作，每半年向人力資源社會保障部報送本行政區(qū)域的拖欠工資“黑名單”。

地方人力資源社會保障行政部門依據行政執(zhí)法管轄權限，負責拖欠工資“黑名單”管理的具體實施工作。

第四條??拖欠工資“黑名單”管理實行“誰執(zhí)法，誰認定，誰負責”，遵循依法依規(guī)、公平公正、客觀真實的原則。

第五條??用人單位存在下列情形之一的，人力資源社會保障行政部門應當自查處違法行為并作出行政處理或處罰決定之日起20個工作日內，按照管轄權限將其列入拖欠工資“黑名單”。

（一）克扣、無故拖欠農民工工資報酬，數額達到認定拒不支付勞動報酬罪數額標準的；

（二）因拖欠農民工工資違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件造成嚴重不良社會影響的。

將勞務違法分包、轉包給不具備用工主體資格的組織和個人造成拖欠農民工工資且符合前款規(guī)定情形的，應將違法分包、轉包單位及不具備用工主體資格的組織和個人一并列入拖欠工資“黑名單”。

第六條??人力資源社會保障行政部門將用人單位列入拖欠工資“黑名單”的，應當提前書面告知，聽取其陳述和申辯意見。核準無誤的，應當作出列入決定。

列入決定應當列明用人單位名稱及其法定代表人、其他責任人姓名、統一社會信用代碼、列入日期、列入事由、權利救濟期限和途徑、作出決定機關等。

第七條??人力資源社會保障行政部門應當按照有關規(guī)定，將拖欠工資“黑名單”信息通過部門門戶網站、“信用中國”網站、國家企業(yè)信用信息公示系統等予以公示。

第八條??人力資源社會保障行政部門應當按照有關規(guī)定，將拖欠工資“黑名單”信息納入當地和全國信用信息共享平臺，由相關部門在各自職責范圍內依法依規(guī)實施聯合懲戒，在政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可、資質審核、融資貸款、市場準入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先等方面予以限制。

第九條? 拖欠工資“黑名單”實行動態(tài)管理。

用人單位首次被列入拖欠工資“黑名單”的期限為1年，自作出列入決定之日起計算。列入拖欠工資“黑名單”的用人單位改正違法行為且自列入之日起1年內未再發(fā)生第五條規(guī)定情形的，由作出列入決定的人力資源社會保障行政部門于期滿后20個工作日內決定將其移出拖欠工資“黑名單”；用人單位未改正違法行為或者列入期間再次發(fā)生第五條規(guī)定情形的，期滿不予移出并自動續(xù)期2年。已移出拖欠工資“黑名單”的用人單位再次發(fā)生第五條規(guī)定情形，再次列入拖欠工資“黑名單”，期限為2年。

第十條? 人力資源社會保障行政部門決定將用人單位移出拖欠工資“黑名單”的，應當通過部門門戶網站、“信用中國”網站、國家企業(yè)信用信息公示系統等予以公示。

第十一條??用人單位被列入拖欠工資“黑名單”所依據的行政處理或處罰決定被依法變更或者撤銷的，作出列入決定的人力資源社會保障行政部門應當及時更正拖欠工資“黑名單”。

第十二條??用人單位被移出拖欠工資“黑名單”管理的，相關部門聯合懲戒措施即行終止。

第十三條??人力資源社會保障等行政部門工作人員在實施拖欠工資“黑名單”管理過程中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法予以處理。

第十四條? 各省級人力資源社會保障行政部門可根據本辦法制定實施細則。

第十五條? 本辦法自2018年1月1日起施行。

原文始發(fā)于微信公眾號（坎德拉學院）：政策|光伏農民工年底結算不要怕??！